地下水办理条例

索 引 号：###nbsp; 主题分类：     农业、林业、水利水利

发文构造：     国务院     成文日期：     2021年10月21日

标　　题：     地下水办理条例

发笔墨号：     国令第748号          公布日期：     2021年11月09日

主 题 词：                      

中华人民共和国国务院令

第748号

《地下水办理条例》曾经2021年9月15日国务院第149次常务集会经过，现予发布，自2021年12月1日起实施。

总理　　李克强

2021年10月21日

地下水办理条例

第一章　总　　则

第一条　为了增强地下水办理，防治地下水超采和净化，保证地下水质量和可继续使用，推进生态文明建立，依据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水净化防治法》等执法，订定本条例。

第二条　地下水观察与计划、浪费与掩护、超采管理、净化防治、监视办理等运动，实用本条例。

本条例所称地下水，是指赋存于地表以下的水。

第三条　地下水办理对峙统筹计划、节水优先、高效使用、体系管理的准绳。

第四条　国务院水行政主管部分卖力天下地下水一致监视办理事情。国务院生态情况主管部分卖力天下地下水净化防治监视办理事情。国务院天然资源等主管部分依照职责分工做好地下水观察、监测等相干事情。

第五条　县级以上地方人民当局对本行政地区内的地下水办理卖力，该当将地下水办理归入本级百姓经济和社会开展计划，并接纳控制开采量、防治净化等步伐，维持地下水公道水位，掩护地下水水质。

县级以上地方人民当局水行政主管部分依照办理权限，卖力本行政地区要地本地下水一致监视办理事情。地方人民当局生态情况主管部分卖力本行政地区要地本地下水净化防治监视办理事情。县级以上地方人民当局天然资源等主管部分依照职责分工做好本行政地区要地本地下水观察、监测等相干事情。

第六条　使用地下水的单元和团体该当增强地下水打水工程办理，浪费、掩护地下水，避免地下水净化。

第七条　国务院对省、自治区、直辖市地下水办理和掩护状况实验目的责任制和稽核评价制度。国务院有关部分依照职责分工卖力稽核评价事情的详细构造实行。

第八条　任何单元和团体都有权对侵害地下水的举动举行监视、报告。

对在浪费、掩护和办理地下水事情中作出突出奉献的单元和团体，依照国度有关划定赐与惩处和嘉奖。

第九条　国度增强对地下水浪费和掩护的宣布道育，勉励、支持地下水先辈迷信技能的研讨、推行和使用。

第二章　观察与计划

第十条　国度活期构造展开地下水情况观察评价事情。地下水情况观察评价包罗地下水资源观察评价、地下水净化观察评价和水文九游会勘查评价等外容。

第十一条　县级以上人民当局该当构造水行政、天然资源、生态情况等主管部分展开地下水情况观察评价事情。观察评价效果是体例地下水掩护使用和净化防治等计划以及办理地下水的紧张根据。观察评价效果该当依法向社会发布。

第十二条　县级以上人民当局水行政、天然资源、生态情况等主管部分依据地下水情况观察评价效果，统筹思索经济社会开展必要、地下水资源情况、净化防治等要素，体例本级地下水掩护使用和净化防治等计划，依法实行征求意见、论证评价等步伐后向社会发布。

地下水掩护使用和净化防治等计划是浪费、掩护、使用、修复管理地下水的根本根据。地下水掩护使用和净化防治等计划该当听从水资源综合计划和情况掩护计划。

第十三条　百姓经济和社会开展计划以及疆土空间计划等相干计划的体例、严重建立项目标结构，该当与地下水资源条件和地下水掩护要求相顺应，并举行迷信论证。

第十四条　体例产业、农业、市政、动力、矿产资源开辟等专项计划，触及地下水的内容，该当与地下水掩护使用和净化防治等计划相衔接。

第十五条　国度创建地下水储藏制度。国务院水行政主管部分该当会同国务院天然资源、开展变革等主管部分，对地下水储藏事情举行引导、和谐和监视反省。

县级以上地方人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局天然资源、开展变革等主管部分，依据本行政地区要地本地下水条件、天气情况和水资源储藏必要，订定动用地下水储藏预案并报本级人民当局同意。

除特别干旱年份以及产生严重突发事情外，不得动用地下水储藏。

第三章　浪费与掩护

第十六条　国度实验地下水打水总量控制制度。国务院水行政主管部分会同国务院天然资源主管部分，依据各省、自治区、直辖市地下水可开采量和地表水水资源情况，订定并下达各省、自治区、直辖市地下水打水总量控制目标。

第十七条　省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局有关部分，依据国度下达的地下水打水总量控制目标，订定本行政地区内县级以下行政地区的地下水打水总量控制目标和地下水水位控制目标，经省、自治区、直辖市人民当局同意后下达实行，并报国务院水行政主管部分大概其受权的流域办理机构存案。

第十八条　省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分订定本行政地区要地本地下水打水总量控制目标和地下水水位控制目标时，触及省际界限地区且属于统一水文九游会单位的，该当与相邻省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分协商确定。协商不可的，由国务院水行政主管部分会同国务院有关部分确定。

第十九条　县级以上地方人民当局该当依据地下水打水总量控制目标、地下水水位控制目标和国度相干技能尺度，公道确定本行政地区要地本地下水打水工程结构。

第二十条　县级以上地方人民当局水行政主管部分该当依据本行政地区要地本地下水打水总量控制目标、地下水水位控制目标以及迷信剖析测算的地下水需求量和用水布局，订定地下水年度打水方案，对本行政地区内的年度取用地下水实验总量控制，并报上一级人民当局水行政主管部分存案。

第二十一条　取用地下水的单元和团体该当恪守打水总量控制和定额办理要求，利用先辈浪费用水技能、工艺和设置装备摆设，接纳循环用水、综合使用及废水处置回用等步伐，实行技能改革，低落用水斲丧。

对下列工艺、设置装备摆设和产品，该当在划定的限期内中止消费、贩卖、入口大概利用：

（一）参加镌汰落伍的、耗水量高的工艺、设置装备摆设和产品名录的；

（二）参加限期克制接纳的严峻净化水情况的工艺名录和限期克制消费、贩卖、入口、利用的严峻净化水情况的设置装备摆设名录的。

第二十二条　新建、改建、扩建地下水打水工程，该当同时安置计量办法。已有地下水打水工程未安置计量办法的，该当依照县级以上地方人民当局水行政主管部分划定的限期安置。

单元和团体取用地下水量到达打水范围以上的，该当安置地下水打水在线计量办法，并将计量数据及时传输到有办理权限的水行政主管部分。打水范围由省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分订定、发布，并报国务院水行政主管部分存案。

第二十三条　以地下水为浇灌水源的地域，县级以上地方人民当局该当接纳保证建立投入、加大对企业信贷支持力度、创建健全下层水利办事系统等步伐，勉励开展节水农业，推行使用喷灌、微灌、管道输水浇灌、渠道防渗输水浇灌等节水浇灌技能，以及先辈的农机、农艺和生物技能等，进步农业用水服从，浪费农业用水。

第二十四条　国务院依据百姓经济和社会开展必要，对取用地下水的单元和团体试点征收水资源税。地下水水资源税依据外地地下水资源情况、取用水范例和经济开展等状况实验差异税率，公道进步征收尺度。征收水资源税的，中止征收水资源费。

尚未试点征收水资源税的省、自治区、直辖市，对统一范例取用水，地下水的水资源费征收尺度该当高于地表水的尺度，地下水超采区的水资源费征收尺度该当高于非超采区的尺度，地下水严峻超采区的水资源费征收尺度该当大幅高于非超采区的尺度。

第二十五条　有下列情况之一的，对取用地下水的打水允许请求不予同意：

（一）不切合地下水打水总量控制、地下水水位控制要求；

（二）不切合限定开采区取用水划定；

（三）不切合行业用水定额和节水划定；

（四）不切合强迫性国度尺度；

（五）水资源紧缺大概生态软弱地域新建、改建、扩建高耗水项目；

（六）违背执法、法例的划定开垦莳植而取用地下水。

第二十六条　建立单元和团体该当接纳步伐避免地下工程建立对地下水补给、径流、分泌等形成严重倒霉影响。对开挖到达肯定深度大概到达肯定排水范围的地下工程，建立单元和团体该当于工程开工前，将工程建立方案和避免对地下水发生倒霉影响的步伐方案报有办理权限的水行政主管部分存案。开挖深度和排水范围由省、自治区、直辖市人民当局订定、发布。

第二十七条　除下列情况外，克制开采难以更新的地下水：

（一）应急供水打水；

（二）无替换水源地域的住民生存用水；

（三）为展开地下水监测、勘察、实验大批打水。

曾经开采的，除前款划定的情况外，有关县级以上地方人民当局该当接纳克制开采、限定开采步伐，渐渐完成片面克制开采；前款划定的情况消弭后，该当立刻中止取用地下水。

第二十八条　县级以上地方人民当局该当增强地下水水源补给掩护，充实使用天然条件增补地下水，无效修养地下水水源。

城乡建立该当统筹地下水水源修养和回补必要，依照海绵都会建立的要求，推行海绵型修建、路途、广场、公园、绿地等，渐渐美满滞渗蓄排等相联合的雨大水搜集使用体系。河道、湖泊整治该当分身地下水水源修养，增强水体天然形状掩护和修复。

都会人民当局该当量体裁衣[liàng tǐ cái yī]接纳无效步伐，推行节水型生存用水用具，勉励利用再生水，进步用水服从。

第二十九条　县级以上地方人民当局该当依据地下水水源条件和必要，建立应急备用饮用水水源，订定应急预案，确保必要时正常利用。

应急备用地下水水源完毕应急利用后，该当立刻中止打水。

第三十条　有关县级以上地方人民当局水行政主管部分会同本级人民当局有关部分体例紧张泉域掩护方案，明白掩护范畴、掩护步伐，报本级人民当局同意后实行。

对曾经干枯但具有紧张汗青文明和生态代价的泉域，具有条件的，该当接纳步伐予以规复。

第四章　超采管理

第三十一条　国务院水行政主管部分该当会同国务院天然资源主管部分依据地下水情况观察评价效果，构造规定天下地下水超采区，并依法向社会发布。

第三十二条　省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局天然资源等主管部分，统筹思索地下水超采区规定、地下水使用状况以及九游会情况条件等要素，构造规定本行政地区要地本地下水克制开采区、限定开采区，经省、自治区、直辖市人民当局同意后发布，并报国务院水行政主管部分存案。

地下水克制开采区、限定开采区规定后，确需调解的，该当依照原规定步伐举行调解。

第三十三条　有下列情况之一的，该当划为地下水克制开采区：

（一）已产生严峻的空中沉降、地缝隙、海（咸）水入侵、植被退步等九游会灾祸大概生态侵害的地区；

（二）地下水超采区内大众供水管网掩盖大概经过替换水源曾经办理供水需求的地区；

（三）执法、法例划定克制开采地下水的其他地区。

第三十四条　有下列情况之一的，该当划为地下水限定开采区：

（一）地下水开采量靠近可开采量的地区；

（二）开采地下水大概引发九游会灾祸大概生态侵害的地区；

（三）执法、法例划定限定开采地下水的其他地区。

第三十五条　除下列情况外，在地下水克制开采区内克制取用地下水：

（一）为保证地下工程施工宁静和消费宁静必需举行暂时应急取（排）水；

（二）为消弭对大众宁静大概大众长处的危害暂时应急打水；

（三）为展开地下水监测、勘察、实验大批打水。

除前款划定的情况外，在地下水限定开采区内克制新增取用地下水，并渐渐减少地下水打水量；前款划定的情况消弭后，该当立刻中止取用地下水。

第三十六条　省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局有关部分，体例本行政地区地下水超采综合管理方案，经省、自治区、直辖市人民当局同意后，报国务院水行政主管部分存案。

地下水超采综合管理方案该当明白管理目的、管理步伐、保证步伐等外容。

第三十七条　地下水超采区的县级以上地方人民当局该当增强节水型社会建立，经过加大海绵都会建立力度、调解莳植布局、推行节水农业、增强产业节水、实行河湖地下水回补等步伐，渐渐完成地下水采补均衡。

国度在替换水源供应、大众供水管网建立、财产布局调解等方面，加大对地下水超采区地方人民当局的支持力度。

第三十八条　有关县级以上地方人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局天然资源主管部分增强对海（咸）水入侵的监测和防备。曾经呈现海（咸）水入侵的地域，该当接纳综合管理步伐。

第五章　净化防治

第三十九条　国务院生态情况主管部分该当会同国务院水行政、天然资源等主管部分，引导天下地下水净化防治重点区规定事情。省、自治区、直辖市人民当局生态情况主管部分该当会同本级人民当局水行政、天然资源等主管部分，依据本行政地区要地本地下水净化防治必要，规定地下水净化防治重点区。

第四十条　克制下列净化大概大概净化地下水的举动：

（一）使用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等躲避羁系的方法排放水净化物；

（二）使用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等储存石化质料及产品、农药、伤害废物、城镇污水处置办法发生的污泥和处置后的污泥大概其他有毒无害物质；

（三）使用无防渗漏步伐的水渠、坑塘等保送大概储存含有毒净化物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；

（四）执法、法例克制的其他净化大概大概净化地下水的举动。

第四十一条　企业奇迹单元和其他消费谋划者该当接纳下列步伐，避免地下水净化：

（一）兴修地下工程办法大概举行地下勘察、采矿等运动，依法体例的情况影响评价文件中，该当包罗地下水净化防治的内容，并接纳防护性步伐；

（二）化学品消费企业以及产业集聚区、矿山开采区、尾矿库、伤害废物处理场、渣滓填埋场等的运营、办理单元，该当接纳防渗漏等步伐，并建立地下水水质监测井举行监测；

（三）加油站等的地下油罐该当利用双层罐大概接纳制作防渗池等其他无效步伐，并举行防渗漏监测；

（四）寄存可溶性剧毒废渣的场合，该当接纳防水、防渗漏、防流失的步伐；

（五）执法、法例划定该当接纳的其他避免地下水净化的步伐。

依据前款第二项划定的企业奇迹单元和其他消费谋划者排放有毒无害物质状况，地方人民当局生态情况主管部分该当依照国务院生态情况主管部分的划定，商有关部分确定并发布地下水净化防治重点排污单元名录。地下水净化防治重点排污单元该当依法安置水净化物排放主动监测设置装备摆设，与生态情况主管部分的监控设置装备摆设联网，并包管监测设置装备摆设正常运转。

第四十二条　在泉域掩护范畴以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的地区内，不得新建、改建、扩建大概形成地下水净化的建立项目。

第四十三条　多层含水层开采、回灌地下水该当避免串层净化。

多层地下水的含水层水质差别大的，该当分层开采；对已受净化的潜水和承压水，不得混淆开采。

曾经形成地下水串层净化的，该当依照封填井技能要求限期回填串层开采井，并对形成的地下水净化举行管理和修复。

人工回灌补给地下水，该当切合相干的水质尺度，不得使地下水水质好转。

第四十四条　农业消费谋划者等有关单元和团体该当迷信、公道利用农药、肥料等农业投入品，农田浇灌用水该当切合相干水质尺度，避免地下水净化。

县级以上地方人民当局及其有关部分该当增强农药、肥料等农业投入品利用引导和技能办事，勉励和引导农业消费谋划者等有关单元和团体公道利用农药、肥料等农业投入品，避免地下水净化。

第四十五条　按照《中华人民共和疆土壤净化防治法》的有关划定，宁静使用类和严厉管控类农用地地块的泥土净化影响大概大概影响地下水宁静的，订定防治净化的方案时，该当包罗地下水净化防治的内容。

净化物含量凌驾泥土净化危害管控尺度的建立用地地块，体例泥土净化危害评价陈诉时，该当包罗地下水能否遭到净化的内容；参加危害管控和修复名录的建立用地地块，接纳的危害管控步伐中该当包罗地下水净化防治的内容。

对必要实行修复的农用地地块，以及参加危害管控和修复名录的建立用地地块，修复方案中该当包罗地下水净化防治的内容。

第六章　监视办理

第四十六条　县级以上人民当局水行政、天然资源、生态情况等主管部分该当按照职责增强监视办理，美满协作共同机制。

国务院水行政、天然资源、生态情况等主管部分创建一致的国度地下水监测站网和地下水监测信息共享机制，对地下水举行静态监测。

县级以上地方人民当局水行政、天然资源、生态情况等主管部分依据必要美满地下水监测事情系统，增强地下水监测。

第四十七条　任何单元和团体不得陵犯、破坏大概私自挪动地下水监测办法设置装备摆设及其标记。

新建、改建、扩建建立工程该当避开地下水监测办法设置装备摆设；的确无法避开、必要撤除地下水监测办法设置装备摆设的，该当由县级以上人民当局水行政、天然资源、生态情况等主管部分依照有关技能要求构造迁建，迁建用度由建立单元承当。

任何单元和团体不得窜改、伪造地下水监测数据。

第四十八条　建立地下水打水工程的单元和团体，该当在请求打水允许时附具地下水打水工程建立方案，并依照打水允许同意文件的要求，自行大概委托具有响应专业技能才能的单元举行施工。施工单元不得承揽该当获得但未获得打水允许的地下水打水工程。

以监测、勘察为目标的地下水打水工程，不必要请求打水允许，建立单元该当于施工前报有统领权的水行政主管部分存案。

地下水打水工程的一切权人卖力工程的宁静办理。

第四十九条　县级以上地方人民当局水行政主管部分该当对本行政地区内的地下水打水工程注销造册，创建监视办理制度。

报废的矿井、钻井、地下水打水工程，大概未建成、已完成勘察义务、依法该当中止打水的地下水打水工程，该当由工程一切权人大概办理单元实行封井大概回填；一切权人大概办理单元该当将其封井大概回填状况见告县级以上地方人民当局水行政主管部分；无法确定一切权人大概办理单元的，由县级以上地方人民当局大概其受权的部分卖力构造实行封井大概回填。

实行封井大概回填，该当切合国度有关技能尺度。

第五十条　县级以上地方人民当局该当构造水行政、天然资源、生态情况等主管部分，规定会合式地下水饮用水水源地并发布名录，活期构造展开地下水饮用水水源地宁静评价。

第五十一条　县级以上地方人民当局水行政主管部分该当会同本级人民当局天然资源等主管部分，依据水文九游会条件和地下水掩护要求，规定必要打水的地热能开辟使用项目标克制和限定打水范畴。

克制在会合式地下水饮用水水源地建立必要打水的地热能开辟使用项目。克制抽取难以更新的地下水用于必要打水的地热能开辟使用项目。

建立必要打水的地热能开辟使用项目，该当对打水和回灌举行计量，实验统一含水层等量打水和回灌，不得对地下水形成净化。到达打水范围以上的，该当安置打水和回灌在线计量办法，并将计量数据及时传输到有办理权限的水行政主管部分。打水范围由省、自治区、直辖市人民当局水行政主管部分订定、发布。

对不切合本条第一款、第二款、第三款划定的已建必要打水的地热能开辟使用项目，打水单元和团体该当依照水行政主管部分的划定限期整改，整改分歧格的，予以封闭。

第五十二条　矿产资源开采、地下工程建立疏干排水量到达范围的，该当依法请求打水允许，安置排水计量办法，活期向打水允许审批构造报送疏干排水量和地下水水位情况。疏干排水量范围由省、自治区、直辖市人民当局订定、发布。

为保证矿井等地下工程施工宁静和消费宁静必需举行暂时应急取（排）水的，不必要请求打水允许。取（排）水单元和团体该当于暂时应急取（排）水完毕后5个事情日内，向有办理权限的县级以上地方人民当局水行政主管部分存案。

矿产资源开采、地下工程建立疏干排水该当优先使用，无法使用的该当达标排放。

第五十三条　县级以上人民当局水行政、生态情况等主管部分该当创建从事地下水浪费、掩护、使用运动的单元和团体的诚信档案，记载一样平常监视反省后果、守法举动查处等状况，并依法向社会公示。

第七章　执法责任

第五十四条　县级以上地方人民当局，县级以上人民当局水行政、生态情况、天然资源主管部分和其他负有地下水监视办理职责的部分有下列举动之一的，由下级构造责令矫正，对负有责任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励：

（一）未接纳无效步伐招致本行政地区要地本地下水超采范畴扩展，大概地下水净化情况未失掉改进乃至好转；

（二）未完本钱行政地区要地本地下水打水总量控制目标和地下水水位控制目标；

（三）对地下水水位低于控制水位未接纳相干步伐；

（四）发明守法举动大概接到对守法举动的报告后未予查处；

（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]等守法举动。

第五十五条　违背本条例划定，未经同意私自取用地下水，大概使用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等躲避羁系的方法排放水净化物等守法举动，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水净化防治法》、《中华人民共和疆土壤净化防治法》、《打水允许和水资源费征收办理条例》等执法、行政法例的划定处分。

第五十六条　地下水打水工程未安置计量办法的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分责令限期安置，并依照日最大打水才能盘算的打水量计征相干用度，处10万元以上50万元以下罚款；情节严峻的，撤消打水允许证。

计量办法分歧格大概运转不正常的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分责令限期改换大概修复；逾期不改换大概不修复的，依照日最大打水才能盘算的打水量计征相干用度，处10万元以上50万元以下罚款；情节严峻的，撤消打水允许证。

第五十七条　地下工程建立对地下水补给、径流、分泌等形成严重倒霉影响的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分责令限期接纳步伐消弭倒霉影响，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不接纳步伐消弭倒霉影响的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分构造接纳步伐消弭倒霉影响，所需用度由守法举动人承当。

地下工程建立该当于开工前将工程建立方案和避免对地下水发生倒霉影响的步伐方案存案而未存案的，大概矿产资源开采、地下工程建立疏干排水该当活期报送疏干排水量和地下水水位情况而未报送的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下罚款。

第五十八条　报废的矿井、钻井、地下水打水工程，大概未建成、已完成勘察义务、依法该当中止打水的地下水打水工程，未依照划定封井大概回填的，由县级以上地方人民当局大概其受权的部分责令封井大概回填，处10万元以上50万元以下罚款；不具有封井大概回填才能的，由县级以上地方人民当局大概其受权的部分构造封井大概回填，所需用度由守法举动人承当。

第五十九条　使用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等储存石化质料及产品、农药、伤害废物大概其他有毒无害物质的，由地方人民当局生态情况主管部分责令限期矫正，处10万元以上100万元以下罚款。

使用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等储存城镇污水处置办法发生的污泥和处置后的污泥的，由县级以上地方人民当局城镇排水主管部分责令限期矫正，处20万元以上200万元以下罚款，对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员处2万元以上10万元以下罚款；形成严峻结果的，处200万元以上500万元以下罚款，对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员处5万元以上50万元以下罚款。

在泉域掩护范畴以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的地区内，新建、改建、扩制作成地下水净化的建立项目标，由地方人民当局生态情况主管部分处10万元以上50万元以下罚款，并报经有同意权的人民当局同意，责令撤除大概封闭。

第六十条　陵犯、破坏大概私自挪动地下水监测办法设置装备摆设及其标记的，由县级以上地方人民当局水行政、天然资源、生态情况主管部分责令中止守法举动，限期接纳弥补步伐，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不接纳弥补步伐的，由县级以上地方人民当局水行政、天然资源、生态情况主管部分构造弥补，所需用度由守法举动人承当。

第六十一条　以监测、勘察为目标的地下水打水工程在施工前该当存案而未存案的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分责令限期补办存案手续；逾期不补办存案手续的，责令限期封井大概回填，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不封井大概回填的，由县级以上地方人民当局水行政主管部分构造封井大概回填，所需用度由守法举动人承当。

第六十二条　违背本条例划定，组成违背治安办理举动的，由公安构造依法赐与治安办理处分；组成犯法的，依法追查刑事责任。

第八章　附　　则

第六十三条　本条例下列用语寄义是：

地下水打水工程，是指地下水打水井及其配套办法，包罗水井、集水廊道、集池塘、渗渠、注水井以及必要打水的地热能开辟使用项目标打水井和回灌井等。

地下水超采区，是指地下水实践开采量凌驾可开采量，惹起地下水水位继续降落、引产生态侵害和九游会灾祸的地区。

难以更新的地下水，是指与大气降水和地表水体没有亲密水力联系，无法补给大概补给十分迟缓的地下水。

第六十四条　本条例自2021年12月1日起实施。